Article original en anglais de Michael Rubin
En Afrique, le Rwanda – un pays de seulement 13 millions d’habitants – fait de plus en plus son poids pour s’attaquer au problème du terrorisme en tant que leader continental. Pour le Rwanda, la sécurité et la nécessité de lutter contre le terrorisme et contre ceux qui commettraient le génocide n’est plus seulement un enjeu sur ses frontières.
Il n’y a pas eu beaucoup de bonnes nouvelles récemment dans la lutte mondiale contre le terrorisme. L’Afghanistan est en chute libre alors que les forces occidentales se retirent unilatéralement d’un pays dans lequel elles ont investi des milliards de dollars dans la lutte antiterroriste. Les terroristes sont également en train de rebondir en Irak. Alors que le Premier ministre Mustafa al-Kadhimi est entré en fonction en promettant de s’attaquer au fléau, il a laissé le combat filer car le manque de soutien américain et ses propres ambitions ont conduit à des réticences à s’opposer aux agents de pouvoir politiques corrompus par le soutien au terrorisme.
La Libye reste un gâchis, et une stratégie malavisée du département d’État donnant la priorité aux dépenses sur la sécurité, ce qui a conduit à un renouveau d’al-Shabaab en Somalie. L’État islamique s’enracine en Afrique, et les subtilités diplomatiques continuent de conduire Washington à laisser la Turquie et le Pakistan le champ libre à leur parrainage terroriste. L’antisémitisme progressiste, quant à lui, conduit les responsables et intellectuels occidentaux à être davantage obsédés par les efforts d’Israël pour empêcher un groupe terroriste désigné de lancer des roquettes sur les populations civiles que par le fait que ces groupes sont armés sous la surveillance de l’ONU.
En bref, le terrorisme a augmenté alors que ses sponsors le considèrent comme un succès, les idéologues se rendent compte qu’ils peuvent gagner par la violence ce qu’ils ne peuvent pas obtenir dans les urnes, et les chefs des partis républicains et démocrates renoncent volontairement au leadership américain sur la scène mondiale.
Trop souvent, lorsqu’un vide de leadership se développe, ce sont les forces les plus opposées à l’ordre libéral de l’après-guerre qui comblent le vide – la Chine, la Russie, l’Iran, la Turquie et Al-Qaïda, par exemple. En Afrique, cependant, le petit Rwanda – un pays de seulement 13 millions d’habitants – fait de plus en plus son poids pour s’attaquer au problème du terrorisme en tant que leader continental.
La communauté internationale a trahi le Rwanda à la veille du génocide anti-tutsi de 1994. En termes simples, le génocide hutu contre les Tutsi n’a pas dû avoir lieu, mais des politiciens français cyniques l’ont incité. La trahison de l’ONU s’est poursuivie après le génocide. Après que le Front patriotique rwandais commandé par Paul Kagame ait chassé les génocidaires hutus du pays, les forces de l’ONU ne les ont ni désarmés ni séparés des refuges légitimes, mais les ont plutôt accueillis dans des camps en République démocratique du Congo (RDC) à quelques kilomètres de la frontière rwandaise. Cette inaction de l’ONU a en effet donné aux génocidaires armés le contrôle d’une nouvelle génération de réfugiés à endoctriner et à recruter, a contribué à l’érosion de la stabilité et du contrôle de la RDC, et a finalement déclenché une intervention rwandaise dans l’est du Congo. Ironiquement, alors que certains travailleurs humanitaires occidentaux et groupes de défense des droits humains se plaignent de l’implication du Rwanda dans l’est du Congo, les dirigeants de la RDC adhèrent au partenariat avec le Rwanda.
Pour le Rwanda, cependant, la sécurité et la nécessité de lutter contre le terrorisme et contre ceux qui commettraient le génocide n’est plus seulement un enjeu pour leurs frontières. Alors que les rebelles marchaient sur la capitale de la République centrafricaine Bangui à la fin de l’année dernière, le Rwanda est venu à la rescousse. Le petit État africain a déployé ses forces sur 1 500 milles sans aucune aide étrangère pour empêcher un massacre imminent et un chaos politique.
Alors que la République centrafricaine s’est peut-être stabilisée, le Mozambique a de plus en plus vacillé dans le contexte d’une insurrection de l’État islamique qu’il a eu du mal à éradiquer. La Chine est plus intéressée à extraire des ressources qu’à assurer la stabilité et ni le président Joe Biden ni le secrétaire d’État Antony Blinken n’ont manifesté d’intérêt pour l’Afrique. La négligence, cependant, n’est pas une stratégie antiterroriste.
Plus tôt dans la journée, le gouvernement du Rwanda a annoncé qu’à la demande du Mozambique, il « commencerait aujourd’hui le déploiement d’un contingent de 1 000 personnes des Forces de défense rwandaises (RDF) et de la Police nationale du Rwanda (RNP) dans la province de Cabo Delgado, Mozambique » pour sécuriser et stabiliser la région en coopération avec la Communauté de développement de l’Afrique australe. C’est la bonne décision.
Si Washington cherche à arrêter les « guerres sans fin », il devrait reconnaître qu’en l’absence de sa propre projection de force, il a besoin d’alliés pour combler le vide et refuser l’espace à des groupes comme l’État islamique ou Al-Qaïda pour prospérer. Le Rwanda remplit maintenant cet espace. Plutôt que de continuer à ignorer ou même à dénigrer le Rwanda, il est temps pour Washington et l’Occident de reconnaître qu’une Afrique prospère a besoin de plus de Rwandais. Si les États-Unis ne peuvent pas faire efficacement le travail de lutte contre le terrorisme, alors ils devraient soutenir les pays qui, pour une fraction du coût, montrent qu’ils peuvent faire le travail nécessaire.
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